Управление образования г. Якутска

8 декабря 2005 года 303-З N 613-III

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

О ПОПЕЧИТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

Принят постановлением

Государственного Собрания (Ил Тумэн)

Республики Саха (Якутия)

от 08.12.2005 З N 614-III

Настоящий закон определяет правовое положение попечительства - вида некоммерческой деятельности и основы гражданского общества, а также стороны, участвующие в попечительстве, устанавливает порядок реализации попечительской поддержки, регулирует отношения между попечителями и получателями попечительской помощи, формы поддержки попечительства органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления на территории Республики Саха (Якутия).

Статья 1. Попечительская деятельность

Под попечительской деятельностью понимается вид социально значимой деятельности, добровольно осуществляемой гражданами и юридическими лицами для достижения целей попечительства, определенных настоящим законом.

Статья 2. Цели и задачи попечительской деятельности

1. Целями попечительской деятельности являются:

1) привлечение материальных и финансовых средств, интеллектуальных и культурных ценностей;

2) консолидация усилий общественности, граждан по укреплению и совершенствованию социальной и материальной базы учреждений социального обслуживания, учреждений образования, здравоохранения, культуры и других видов гуманитарной деятельности, а также по оказанию адресной помощи и опеки нуждающимся гражданам в Республике Саха (Якутия).

2. Задачами попечительской деятельности являются:

1) содействие в укреплении престижа гуманистических ценностей гражданского общества, общественного самоуправления;

2) защита прав и интересов граждан, направленная на компенсацию их ограниченной дееспособности;

3) поддержка инновационных направлений в сфере образования и гуманитарных инициатив;

4) поддержка граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семей, нуждающихся в гуманитарной и реабилитационной помощи.

Статья 3. Законодательство о попечительской деятельности

Законодательство о попечительской деятельности основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции (Основном законе) Республики Саха (Якутия), Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральных законах "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и "Об общественных объединениях" и состоит из настоящего закона и иных нормативных правовых актов.

Статья 4. Субъекты попечительской деятельности

1. Субъектами попечительской деятельности являются граждане, юридические лица и попечительские советы без образования юридического лица, безвозмездно передающие и привлекающие из внебюджетных источников финансовые, материально-технические и нематериальные средства, в том числе интеллектуальные ресурсы, для реализации целей попечительства.

2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками попечительской деятельности. В то же время руководители и работники этих органов как граждане не могут быть ограничены в своем праве участвовать в деятельности попечительских советов.

3. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) не могут препятствовать субъектам попечительской деятельности в свободе выбора направлений и способов попечительской деятельности, если это не нарушает законодательство.

Статья 5. Принципы попечительской деятельности

1. Деятельность попечительских советов основывается на принципах:

1) демократичности;

2) добровольности;

3) свободы выбора направлений и способов попечительской деятельности;

4) длительности сотрудничества;

5) гласности и открытости деятельности.

2. Деятельность участников попечительства основывается на принципах:

1) добровольности;

2) законности деятельности и равенства прав всех участников попечительства;

3) свободы выбора получателя помощи;

4) духовных ценностей: сострадания, милосердия и бескорыстия.

Статья 6. Право на осуществление попечительской деятельности

1. Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять попечительскую деятельность в соответствии с законодательством.

2. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять попечительскую деятельность, объединившись в попечительский совет учреждения.

Статья 7. Форма и содержание попечительской деятельности

Форма и содержание попечительской деятельности определяются попечителем и получателем попечительской поддержки и оформляются в договоре, составленном в соответствии с законодательством.

Статья 8. Правоотношения между попечителем и получателем попечительской поддержки

1. Договор между попечителем и получателем попечительской поддержки оформляется в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению для представления в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления в целях получения льгот по уплате налогов в соответствующие бюджеты, а также иных льгот и мер морального и материального поощрения.

2. Попечительский совет несет полную ответственность за распределение и использование привлеченных средств.

Статья 9. Попечительский совет

1. Попечительский совет - общественная организация (объединение), которая создается в целях развития общественно-государственных форм управления и дополнительного привлечения финансовых и иных ресурсов в поддержку учреждений образования и гуманитарной деятельности.

2. Попечительский совет является самостоятельной общественной организацией (объединением) как с правами юридического лица, так и без них.

3. Организационно-правовыми формами попечительского совета могут быть благотворительный фонд, некоммерческое партнерство, автономная некоммерческая организация, ассоциации и союзы, а также другие формы в рамках законодательства.

Статья 10. Учредители попечительского совета

1. Учредителями попечительского совета могут стать граждане (не менее трех человек) и юридические лица.

2. Учредители попечительского совета имеют равные права и несут равные обязанности.

Статья 11. Деятельность попечительского совета

1. Попечительский совет учреждения осуществляет деятельность, направленную на достижение целей, ради которых он создан. Члены попечительского совета осуществляют свою функцию на безвозмездной основе.

2. Попечительский совет может учреждать фонд поддержки либо открывать специальный счет учреждения с целью привлечения дополнительных финансовых средств и обеспечения эффективного управления этими средствами.

Средства фонда или специального счета формируются за счет добровольных пожертвований и иных внебюджетных источников, предусмотренных законодательством.

3. Управление, деятельность, руководство попечительского совета определяются уставом или положением о попечительском совете соответствующего учреждения.

4. Деятельность попечительского совета учреждения, направленная на достижение целей, ради которых он создан, осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 12. Объединения (ассоциации и союзы) попечительских советов

1. Попечительские советы могут добровольно объединяться в ассоциации и союзы.

2. Объединение (ассоциация, союз) попечительских советов является некоммерческой организацией, действует на основании учредительного документа в соответствии с законодательством.

3. Объединение (ассоциация, союз) вправе создавать свои филиалы, представительства, отделения в порядке, установленном законодательством.

4. Объединение (ассоциация, союз) попечительских советов не отвечает по обязательствам своих членов. Члены объединения (ассоциации, союза) попечительских советов несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в порядке и размере, предусмотренных учредительными документами объединения (ассоциации, союза) попечительских советов.

Статья 13. Поддержка попечительской деятельности органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления

Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления гарантируют и обеспечивают защиту прав и законных интересов участников попечительской деятельности, предусмотренных законодательством.

Должностные лица, препятствующие реализации прав граждан и юридических лиц на осуществление попечительской деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления, признавая социальную значимость попечительской деятельности, содействуют ее развитию в следующих формах:

1) предоставление участникам попечительской деятельности в пределах своих полномочий режима благоприятствования попечительской деятельности, льгот по уплате местных налогов, а также иных сборов и платежей;

2) делегирование полномочий в виде включения отдельных попечителей в состав коллегиальных органов, аттестационных комиссий в социальной сфере Республики Саха (Якутия) на всех уровнях;

3) поддержка гражданских инициатив по сбору средств для реализации целей попечительства;

4) учреждение форм общественного признания благотворительной деятельности попечителя, учреждение и присвоение почетных званий "Почетный попечитель Республики Саха (Якутия)", "Почетный попечитель улуса (района)", "Почетный попечитель города".

Статья 14. Предоставление льгот по налогообложению гражданам и юридическим лицам - участникам попечительской деятельности

Предоставление льгот по уплате налогов, сборов, платежей и других льгот гражданам и юридическим лицам - участникам попечительской деятельности производится в пределах полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления.

Право на налоговые и иные льготы предоставляется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".

Статья 15. Признание утратившим силу нормативного правового акта

Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон Республики Саха (Якутия) от 10 октября 2001 года З N 321-II "О попечительской деятельности в Республике Саха (Якутия)".

Статья 16. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Саха (Якутия)

В.ШТЫРОВ

г. Якутск

8 декабря 2005 года

303-З N 613-III