Управление образования г. Якутска

В связи с тем, что бюджет городского округа "город Якутск" был утвержден Якутской городской Думой 25 декабря 2013 года, провести конкурсный отбор поставщиков на организацию горячего питания было невозможно. Суммы по учреждениям на организацию горячего питания в отдел правового обеспечения и конкурсных торгов предоставили 10 января 2014 года. Для того, чтобы в школах было организовано горячее питание мы разработали проект договора на оказание услуг по организации горячего питания, который заключается на 30 дней (с 13 января 2014г. по 15 февраля 2014г.) на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Федерального закона  от 05 апреля 014 г. N 44-ФЗ.  В соответствии с п. 5 ч. 1  ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться на сумму, не превышающую 400 тыс. руб. следующими учреждениями: государственным или муниципальным образовательным учреждением; государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которых являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия;
иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный
парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность,
телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив).

  При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании п. 5 ч. 1  ст. 93 Закона о контрактной системе, не превышает 50% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с  планом-графиком, и составляет не более чем 20 млн руб. в год.

  Таким образом, приведенные положения Закона о контрактной системе позволяют государственным или муниципальным образовательным учреждениям осуществлять закупки у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую 400 тыс. руб., в случае если совокупный годовой объем закупок, который заказчик осуществляет на основании п. 5 ч. 1  ст. 93 Закона о контрактной системе, не превышает 50% размера средств, предусмотренных
на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком,  и составляет не более чем 20 млн руб. в год.

Поэтому при соблюдении указанных ограничений заказчик - образовательное учреждение вправе заключать договоры на
сумму, не превышающую 400 тыс. руб. с единственным поставщиком.

В соответствии с п. 5 ч. 1  ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у  единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным образовательным учреждением, государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными
целями деятельности которых являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека,
архив) на сумму, не превышающую 400 тыс. руб. При этом совокупный  годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не превышает 50% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и  составляет не более чем 20 млн. руб. в год. Обращаем внимание, что в тексте прямо выделено, что данная преференция предоставляется для государственных или муниципальных образовательных учреждений , а также государственных или муниципальных учреждений культуры, уставными целями деятельности которых являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и иных конкретных учреждений.
В соответствии с п. 18  ст. 2 Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ) образовательная организация - это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную
деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
Согласно ч. 1  ст. 22 Закона N 273-ФЗ образовательная
организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.  Так, согласно п.
3  ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в т. ч. в форме учреждений.  

В соответствии с ч. 5 и 6  ст. 22 Закона N 273-ФЗ государственной
образовательной организацией является образовательная организация, созданная Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации, а муниципальной образовательной организацией соответственно является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом или городским округом).

Таким образом, преференцией, указанной в п. 5 ч. 1  ст. 93 Закона о контрактной системе, вправе пользоваться государственные и
муниципальные образовательные организации, созданные Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием (муниципальным районом или городским округом) в форме учреждения и осуществляющие на основании лицензии  образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такие организации созданы.  

Но, при этом надо не забывать, что на территории городского округа "город Якутск" действует Положение  "Об организации питания обучающихся    в   муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа "город Якутск", утвержденное Постановлением Окружной администрации города Якутска от 21 ноября 2013 года      N 300п  . Согласно которому отбор поставщиков на организацию горячего питания производится по результатам конкурсного отбора. Порядок проведения, которого прописан в указанном положении. Для того, чтобы было организовано в школах горячее питание   заключаем договора на месяц (финансово-самостоятельные учреждения заключают данные договора самостоятельно, за учреждения, обслуживаемые ЦБ - оформление заключения договора осуществляет ЦБ). Во время действия данных договоров будет проведен конкурсный отбор поставщиков на организацию горячего питания . По результатам конкурсного отбора будут заключаться договора на три года. Организатором конкурсного отбора согласно названному положению является Управление образования Окружной администрации города Якутска как для учреждений, обслуживаемых ЦБ, так и для финансово-самостоятельных учреждений.